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sábado, 31 de mayo de 2025

Deriva autoritaria y justicia cautiva: un desafío urgente para la democracia Por Carlos Sarmiento Sosa


Ketanji Brown Jackson, jueza del Tribunal Supremo de Estados Unidos, ha advertido que las amenazas de Trump a jueces y fiscales constituyen un “ataque a la democracia”

En anteriores oportunidades he señalado que, cuando faltan jueces imparciales, la democracia se degrada a una tragicomedia -en momentos bufa, otras veces cruel, despiadada- y siempre ajena al ciudadano.

A pesar de ello y de los esfuerzos por mantener el Estado de derecho, hoy se percibe una ofensiva abierta y agresiva contra la independencia judicial con miras a minar y hasta hacer desaparecer ese sistema de frenos y contrapesos (checks and balances), que ha sido una herramienta para garantizar el equilibrio entre los poderes del Estado, un aporte distintivo de la experiencia constitucional estadounidense de finales del siglo XVIII, legado que se ha transmitido hasta nuestros días.

España 2025: reformas y sospechas de control político

Mientras la Eurocámara ha lamentado en este mes de mayo los «( … ) ataques al Estado de derecho y la separación de poderes ( … )» por el Gobierno español, relacionando tal declaración con la discutida ley de amnistía, España atraviesa en 2025 importantes transformaciones judiciales en su historia reciente.

La Ley Orgánica 1/2025, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia -conocida popularmente como “Ley Bolaños”-, que reorganiza el sistema judicial, introduce los Tribunales de Instancia y promueve mecanismos alternativos de solución de conflictos, con entrada en vigor escalonada, iniciada a partir del 3 de abril.

Esta reforma, según sus promotores, sigue recomendaciones europeas y refuerza la eficiencia del sistema judicial con el objeto de modernizar y facilitar una justicia expedita; pero ha generado críticas por parte de la judicatura y de otros sectores que advierten sobre la falta de recursos y la incertidumbre ante la percepción de riesgo de la independencia de los jueces.

Por otro lado, el Gobierno también ha presentado un proyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal que, de aprobarse, supondrá un cambio institucional: el Ministerio Fiscal pasaría a asumir la instrucción penal en lugar de los jueces de instrucción, y se desvincularía el mandato del fiscal general del Poder Ejecutivo.

Estados Unidos 2025: polarización y presión sobre los jueces

En Estados Unidos, en 2025, se han intensificado los ataques verbales y las amenazas directas contra jueces federales y estatales. El presidente Trump ha acusado reiteradamente a estos y a fiscales de proceder políticamente, calificando de corrupto al sistema y lanzando campañas públicas de desprestigio. De hecho, la jueza del Tribunal Supremo Ketanji Brown Jackson ha advertido que estas amenazas constituyen un “ataque a la democracia” para intimidar a quienes ejercen la función judicial de manera independiente.

A nivel institucional, se han presentado propuestas legislativas para limitar la autonomía de los tribunales federales, modificar la jurisdicción de la Corte Suprema y condicionar el nombramiento de jueces a criterios ideológicos, como han advertido expertos de Yale Law School al afirmar que la polarización política y la investigación mediática del tema está afectando la confianza en la imparcialidad judicial y amenaza con erosionar el sistema de checks and balances estadounidense.

Argentina 2025: el presidente Javier Milei y la independencia judicial

En febrero de 2025, Milei firmó un decreto para nombrar a dos magistrados en la Corte Suprema de Justicia de la Nación, eludiendo el procedimiento constitucional que exige la aprobación por mayoría de dos tercios del Senado. Inmediatamente, Human Rights Watch advirtió de esta acción y la calificó como “uno de los ataques más graves a la independencia de la Corte Suprema en Argentina desde el retorno a la democracia”,  y el Senado, en abril pasado, rechazó la propuesta presidencial, denunciando la extralimitación del Ejecutivo y advirtiendo que el procedimiento utilizado “pone en riesgo el equilibrio de poderes y representa un asalto institucional”.

Hispanoamérica: justicia cautiva y ausencia de contrapesos

Excepción hecha de Uruguay, Chile y Costa Rica, en el resto de Hispanoamérica el secuestro del sistema judicial por el poder político es, prácticamente, la norma general. La destitución exprés de magistrados en El Salvador y el silencio de sus jueces ante la arbitrariedad carcelaria -Cecot-, la reforma constitucional en Nicaragua que borra los contrapesos como traje a la medida para la siniestra y circense pareja gobernante, la elección popular de jueces en México -criticada mundialmente por expertos como una puerta abierta a la manipulación política- y, en Venezuela, la ausencia de una carrera judicial, la designación “digital” -léase a dedo- de jueces y la sumisión del Tribunal Supremo de Justicia son ejemplos de una tendencia que genera honda preocupación en el pensamiento democrático: la justicia cautiva.

El desafío: restaurar los frenos y contrapesos, los checks and balances

La usurpación del Poder Judicial no es un fenómeno aislado ni exclusivo de regímenes autoritarios o dictatoriales, y menos un fenómeno nuevo porque deviene de tiempos inmemoriales porque “la tentación de controlar la justicia es tan antigua como el poder mismo, pero hoy se presenta con ropajes democráticos y discursos de modernización”, como se lee en un estudio publicado en Repositorio Universidad Pontificia Comillas.

Solo una ciudadanía vigilante, una prensa libre y una comunidad internacional firme pueden revertir esta deriva. Es imprescindible despartidizar la provisión de cargos judiciales, blindar la autonomía de jueces y magistrados y restaurar los checks and balances institucionales. Por supuesto, es fundamental difundir el derecho como la mejor arma para la convivencia humana.

Fuentes

Yale Law School.

https://law.yale.edu/sites/default/files/documents/faculty/papers/independenciajudicial.pdf

Boletín Oficial del Estado.

https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-76

La Moncloa.

https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/resumenes/paginas/2025/130525-rueda-de-prensa-ministros.aspx

El Confidencial.

https://www.elconfidencial.com/espana/2025-01-22/gobierno-reforma-argucia-controlar-sala-penal-supremo_4048098/

El País.

https://elpais.com/internacional/2025-05-10/una-jueza-del-supremo-califica-de-ataque-a-la-democracia-las-amenazas-de-la-administracion-trump-a-la-justicia.html

Resumen Latinoamericano.

https://www.resumenlatinoamericano.org/2025/04/12/estados-unidos-trump-vs-justicia-reportan-ataques-sistematicos-contra-familiares-de-jueces/

Federal Judicial Center.  https://www.fjc.gov/sites/default/files/2014/Spanis02.pdf

Human Rights Watch.

https://www.hrw.org/es/news/2025/02/26/argentina-milei-arremete-contra-la-independencia-judicial

Europa Press.

https://www.europapress.es/internacional/noticia-hrw-denuncia-milei-ataca-independencia-judicial-nombrar-dedo-dos-jueces-supremo-20250227042704.html

Euronews. https://es.euronews.com/2025/04/04/el-senado-argentino-rechaza-las-candidaturas-de-milei-al-tribunal-supremo

Bloomberg Línea.

https://www.bloomberglinea.com/2024/01/30/falta-de-independencia-judicial-promueve-corrupcion-en-latam-segun-transparency/

Sarmiento Sosa, Carlos.

CONOCER EL DERECHO: HERRAMIENTA DEL EJERCICIO CIUDADANO. EJV/Capítulo España del Bloque Constitucional de Venezuela/Rete Iuris. Caracas, 2024.

Repositorio Comillas.

https://repositorio.comillas.edu/rest/bitstreams/528165/retrieve.

Europa Press.

https://www.europapress.es/nacional/noticia-eurocamara-lamenta-ataques-estado-derecho-separacion-poderes-gobierno-20250522130218.html?tbref=hp

EL NACIONAL.

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