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Europea y Rusia.
La UE lanza enorme plan para rearmar Europa
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, presentó este martes (04.03.2025) un plan denominado ReArmar Europa, que combina instrumentos que permitirán movilizar en total unos 800.000 millones de euros.
Con este plan, los Estados miembro podrán reforzar considerablemente su apoyo a Ucrania, con una ayuda militar inmediata, dijo la alta funcionaria alemana.
Ha llegado el momento para Europa y estamos listos a reforzarnos, enfatizó. Vivimos tiempos peligrosos. La seguridad de Europa está amenazada de forma muy real, escribió Von der Leyen en la red social X.
Defensa aérea, misiles, artillería, drones y otro armamento
La propuesta incluye una flexibilización de las normas fiscales para impulsar la inversión en Defensa y líneas de préstamo de 150.000 millones de euros para que los países de la Unión Europea (UE) refuercen sus capacidades.
Estos préstamos se destinarán a la construcción de capacidad paneuropea en defensa aérea y misiles, sistemas de artillería, municiones, drones y sistemas antidrones, así como para abordar otras necesidades, desde el área cibernética hasta la movilidad militar, precisó la Comisión Europea.
Ayudará a los Estados miembro a compartir la demanda y comprar juntos. Esto reducirá los costos y la fragmentación, y aumentará la interoperabilidad y fortalecerá nuestra base industrial de defensa, aseguró Von der Leyen.
Aumento de gasto en defensa podría aportar 650.000 millones de euros
Los líderes de la UE discutirán el jueves la propuesta en una cumbre especial dedicada al gasto de defensa.
La Comisión Europea también propuso levantar los límites impuestos por las normas de la UE al gasto gubernamental en caso de inversiones en defensa.
Si los Estados miembro aumentaran su gasto en defensa en 1,5% del PIB en promedio, esto podría crear un espacio fiscal de cerca de 650 mil millones de euros, precisó la jefa del organismo.
¿Cuánto costaría la defensa de Europa sin Estados Unidos?
Donald Trump ignora a Europa en la cuestión de Ucrania y se acerca a Rusia, debilitando a la OTAN. Europa debe poder defenderse sin ayuda de EE. UU. ¿Qué significa eso a nivel económico?
La sorpresiva iniciativa del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, para poner fin a la guerra en Ucrania ha traído consigo, sobre todo para Europa, la amenaza, formulada más o menos claramente por Trump, de que EE. UU. podría retirarse de la OTAN y dejar solos a los europeos en asuntos de defensa.
El primer ministró de Reino Unido, Keir Starmer, reaccionó a ello con un aumento de su presupuesto de defensa a un 2,5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) hasta 2027. Actualmente, este se cifra en un 2,3 por ciento. El incremento corresponde al nuevo rol que debería tener Reino Unido en la comunidad internacional, según Starmer.
En Alemania, donde se realizan conversaciones para formar coalición de gobierno, no hay aún medidas concretas, y se debate si habrá reformas del tope fijado a la deuda para tomar más crédito, o si se creará un fondo especial para el aumento del gasto en defensa.
Amenaza desde el este
Desde este lado del Atlántico se evalúa ahora cómo reaccionar a un posible fin del Tratado del Atlántico Norte. Rafael Loss, experto de seguridad y defensa del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR), dice que el verdadero peligro es que Rusia pretenda hacer estallar la OTAN y la UE para poder ejercer su dominio militar en el continente europeo.
El grupo de expertos Bruegel, de Bruselas, también advierte de un posible ataque ruso a un país de la Unión Europea. Las evaluaciones de la OTAN, Alemania, Polonia, Dinamarca y los países bálticos suponen que Rusia estará lista para atacar dentro de tres a diez años. Eso se desprende de una evaluación actual de Bruegel, del 21 de febrero.
Asimismo, Bruegel señala que Europa necesitaría, en el caso de que EE. UU. abandonase la OTAN, brigadas de combate, barcos, aviones, entre otras cosas. Y habilidades de reconocimiento, comunicación y liderazgo, que son esenciales para el despliegue de formaciones de tropas grandes y complejas.
Obtener el hardware necesario es cuestión de presupuesto, pero el software, es decir, no solo la adquisición de material y la capacitación de personal, sino también la creación de nuevas estructuras, le costaría a Europa cientos de miles de millones de euros y tardaría varios años en lograrse, añade el think tank.
Todavía alcanza para los gastos de la guerra en Ucrania
Gran parte del fondo especial que creó el Gobierno alemán bajo el canciller saliente Olaf Scholz, de 100.000 millones de euros, fue usada para un aumento gradual del presupuesto militar. Pero ese aumento no se ha concretado del todo. Algo que, sin embargo, no sería tan terrible: Desde una perspectiva macroeconómica, las cifras son lo suficientemente pequeñas como para que Europa reemplace completamente a Estados Unidos, en lo tocante al respaldo a Ucrania, indican los expertos de Bruselas. En 2024, el apoyo militar de EE. UU. a Ucrania ascendió a 20.000 millones de euros de un total de 42.000 millones de euros: Para sustituir a EE. UU., la UE sólo tendría que gastar otro 0,12 por ciento de su PIB, una cantidad factible.
La OTAN sin EE. UU. eso saldrá caro
Una retirada de EE. UU. de la OTAN implicaría un gasto mucho mayor. No hay que olvidar que las capacidades militares de Alemania están muy por detrás de las necesarias y prometidas a los socios de la alianza, dice el grupo Bruegel.
El compromiso de Alemania de suministrar a la OTAN dos divisiones -normalmente alrededor de 40.000 soldados- se enfrenta a importantes obstáculos. Esto debe cambiar porque, dado su tamaño, la contribución de Alemania ciertamente tendría que estar cerca de 100.000 soldados adicionales.
Posibilidades de financiamiento
Según Jack Allen-Reynolds, economista subjefe para la eurozona de la asesora independiente Capital Economics, eso significaría un aumento a corto plazo de cerca de 250.000 millones de euros anuales para llegar a un 3,5 por ciento del PIB.
Una posibilidad para lograrlo sería una reasignación del Banco Europeo de Inversiones (BEI) o el establecimiento de un banco de rearme. Esto podría permitir a los gobiernos europeos brindar un apoyo sustancial al sector de defensa con un impacto mínimo en los presupuestos nacionales, explica el experto.
Otra alternativa sería que el BEI otorgue créditos a empresas productoras de armamento, o crear bonos especiales para proyectos de defensa. Esto no financiaría directamente personal o equipo militar, sino a las empresas de defensa europeas para aumentar el suministro de capacidades militares en Europa.
Pero la forma más fácil y rentable sería crear un nuevo programa de la Unión Europea para tomar crédito de manera conjunta, comparable al fondo de la pandemia de COVID-19, de unos 750.000 millones de euros, exactamente lo que muchos en Berlín, y probablemente el nuevo canciller, rechazan: los eurobonos.
Desde el punto de vista macroeconómico, dicen los analistas de Bruegel, un aumento del gasto en defensa financiado con deuda debería estimular la actividad económica europea. Asimismo, hay esperanza de que el gasto en defensa también contribuya positivamente al crecimiento a largo plazo a través de la innovación.
Rafael Loss, experto del ECFR, está de acuerdo en eso hasta un cierto punto. Si el Ejército alemán crece, eso traería efectos positivos para la industria armamentística y sus diferentes emplazamientos. También si la reducción de puestos de trabajo de la industria automovilística alemana se compensara con nuevos empleos en la fabricación de equipamiento y armamento para la Bundeswehr. Pero Loss advierte que no se deben sobrevalorar esos efectos.
Europa en un punto de inflexión ¿Qué le espera a Ucrania?
Más de una docena de jefes de Estado y de Gobierno se han reunido en Londres para debatir nuevas ayudas a Ucrania. Hay ideas concretas, pero sigue sin estar claro cómo incluir a Estados Unidos.
Se trata de un momento único para la seguridad de Europa, enfatizó el primer ministro británico Keir Starmer al inaugurar la cumbre el domingo. A su izquierda estaba el presidente francés Emmanuel Macron, y a su derecha, el presidente ucraniano Volodimir Zelenski. Entre los demás asistentes se encontraban jefes de Estado y de gobierno europeos, altos funcionarios de la UE, el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, el ministro de Asuntos Exteriores de Turquía, Hakan Fidan, y el primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, todos plenamente conscientes de la gravedad de la situación.
Más ayuda militar para Ucrania
La cumbre del domingo ya estaba prevista antes del conflicto público entre el presidente estadounidense Donald Trump y Volodimir Zelenski del viernes. Poco después de ese enfrentamiento, muchos líderes europeos reafirmaron su solidaridad con Ucrania. Durante la reunión, discutieron cómo concretar ese respaldo en el futuro.
El objetivo es colocar a Ucrania en la posición más fuerte posible. Se acordó seguir apoyando militarmente al país y mantener la presión económica sobre Rusia, afirmó el primer ministro británico Keir Starmer tras el encuentro. Reino Unido anunció un paquete de ayuda de 1.600 millones de libras esterlinas (aproximadamente 1.900 millones de euros) para que Ucrania adquiera más de 5.000 misiles antiaéreos de fabricación británica.
El sábado, Reino Unido había firmado un préstamo de 2.200 millones de libras (casi 2.700 millones de euros) para Ucrania, garantizado con los fondos rusos congelados. Debemos asegurarnos de que Ucrania pueda defenderse a largo plazo, incluso después de la paz, declaró Starmer.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, lo expresó de manera más gráfica: Ucrania debe convertirse en un puercoespín de acero, lo que significa que debe ser imposible de digerir para cualquier posible agresor.
Una coalición de los dispuestos para garantizar la paz
Antes de la cumbre, Keir Starmer ya había adelantado en una entrevista con la BBC que Reino Unido, Franciay posiblemente otros países estaban trabajando con Ucrania en un plan para poner fin a la guerra. Este plan sería luego presentado a Estados Unidos. Vamos por el camino correcto, afirmó el primer ministro británico.
Se alcanzó un consenso en que cualquier acuerdo de paz debe garantizar la soberanía y seguridad de Ucrania, y que el país debe participar en las negociaciones, enfatizó Starmer. Para asegurar la paz, se formará una coalición de los dispuestos que elaborará un plan. La cumbre del domingo tenía como objetivo reunir apoyo internacional para esa estrategia.
Hasta ahora, tanto Reino Unido como Francia han expresado públicamente su disposición a enviar tropas a Ucrania para supervisar un eventual acuerdo de paz. Según Starmer, otros países también están considerando esta opción, aunque prefirió que fueran ellos mismos quienes lo anunciaran.
No será posible sin Estados Unidos
Sin embargo, quedó claro que sin la ayuda de Estados Unidos, estos esfuerzos no serán suficientes. Starmer subrayó que Europa debe asumir la mayor parte de la responsabilidad, pero para tener éxito, necesita un fuerte respaldo estadounidense. En particular, Washington debe desempeñar un papel clave en la garantía de cualquier acuerdo de paz.
Una de las propuestas es un backstop, es decir, un mecanismo que permitiría la intervención militar estadounidense en caso de una nueva agresión. Hasta el momento, el presidente Donald Trump no ha hecho declaraciones públicas al respecto.
En otros ámbitos, como la logística, el intercambio de inteligencia y la vigilancia, la defensa europea sigue dependiendo en gran medida de la cooperación con Estados Unidos.
Europa también debe rearmarse
Después del encuentro, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, también compareció ante la prensa. Subrayó que Europa necesita reequiparse urgentemente. Para ello, presentará un plan en la próxima cumbre de la UE el 6 de marzo.
Dentro de la UE, hay un debate sobre cómo financiar este rearme en tiempos de restricciones presupuestarias. La cifra que se maneja desde hace tiempo es de 500.000 millones de euros para los próximos diez años. Von der Leyen enfatizó en Londres que los Estados miembros necesitan más margen fiscal. En la Conferencia de Seguridad de Múnich, ya había planteado la posibilidad de flexibilizar las normas de deuda de la UE para permitir un mayor gasto en defensa.
Starmer concluyó anunciando que habrá otra reunión en unas semanas. Europa está en un punto de inflexión histórico. Ya no es suficiente hablar; ahora debemos actuar.
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