Introducción.
Como señalábamos en el primer artículo de esta serie, dentro de la complicada, frágil e inestable dinámica que registra el planeta y sus habitantes, destaca una supuesta “revolución energética mundial” no exenta de problemas ni de contradicciones. Que, sin embargo, no parecen afectar a los Escenarios de futuro definidos por la Unión Europea (UE) presididos por un gran optimismo respecto a la posibilidad de conjurar el aumento del calentamiento global y lograr la recuperación económica post pandémica, la transición ecológica y la revolución científico técnica y digital, con transformaciones radicales en el campo de la energía.
No vamos a repetir los condicionantes determinantes del proceso, ya señalados en artículos anteriores, de la evolución mundial de los costes de producción y de las políticas de oferta mundiales, en las que la UE tiene una capacidad reducida de influencia, sobre lo “viable y sostenible” para las empresas energéticas. Al igual que es relativa su capacidad de influir sobre las estrategias globales de las grandes multinacionales de la energía (y de los Estados que las soportan), sobre la especulación en los mercados de futuro, sobre las respuestas a la devaluación del patrimonio de recursos fósiles no explotables, o sobre el cumplimiento de los Acuerdos de París, de 2015, por parte de los otros grandes emisores de gases de efecto invernadero (GEI): China, EEUU, India, Rusia o Brasil.
Los Escenarios resultantes en los que deberán desenvolverse las políticas de la UE, van a depender, entre otros aspectos, de unas condiciones de contorno que implican un comportamiento proactivo de los Gobiernos, tanto para combatir los efectos de la crisis asociada al Covid19, como para, fundamentalmente, cumplir y ampliar sus compromisos respecto a la Agenda de París, lo que se tendrá que ponerse de manifiesto, en cuanto a compromisos, en la futura COP26 de Cambio Climático que, previsiblemente, se celebrará este año 2021 en Glasgow, tras su aplazamiento de 2020.
En este marco, partiendo del proyecto, ya comentado en el artículo anterior, “Unión Energética Europea” (UEE, 2014)[1] que establecía los cinco problemas/objetivos fundamentales en una situación energética europea manifiestamente mejorable, trataremos de precisar y actualizar la situación, tendencias y potencialidades actuales de avanzar hacia esos objetivos, en un marco cambiante en el que el “European Green Deal” y los nuevos Objetivos para lograr la Descarbonización de la Economía de la UE para el 2050, las medidas para combatir los efectos de la pandemia –NextGenerationUE y los problemas que los algunos Estados están poniendo a su aprobación y gestión-, y el Presupuesto 2021-2027 de la UE, marcan nuevos retos y oportunidades.
Hoy centraremos el artículo en los Escenarios previstos para lograr la seguridad energética y en los caminos resultantes de los mismos, hasta 2030, para alcanzar la descarbonización de la economía de la UE para el 2050.
Lograr la seguridad energética.
En el sector energético, como en muchos otros campos –y principalmente en el sanitario- la pandemia y las medidas para combatirla han roto las cadenas de producción globales y han mostrado las consecuencias de la dependencia exterior en el campo de productos básicos para la salud, para las infraestructuras energéticas esenciales, o para el sistema productivo en su conjunto [2].
La seguridad de la UE está fuertemente comprometida por la alta dependencia energética europea. Las importaciones energéticas de la UE, especialmente de gas natural y petróleo, muestran la alta dependencia de la UE respecto de las importaciones de energía procedente de terceros países, ya que el 58,2% de la energía bruta disponible de la UE, en 2018, correspondía a fuentes de energía importadas. Y cerca de un 40% de toda la energía importada provenía de Rusia (42% de las importaciones de carbón; 30% de petróleo crudo; 40% de gas natural, en 2018).
La dependencia energética europea se produce en un marco en el que la producción de energía primaria en la UE descendió entre 2008 y 2018, con sólo 14 de los 27 países (entre ellos España) con un incremento en dicha producción de energía primaria.
En ese período 2008-2018, las energías renovables incrementaron su participación, como se observa en la Figura siguiente, alcanzando el 34,2% de la producción total de energía primaria de la UE, en 2018; frente a un porcentaje de participación de los combustibles fósiles sólidos del 18,3 % (principalmente carbón), un 9,3% del gas natural y un 3,4% del petróleo crudo.
Las energías renovables generadas en la UE han reducido la dependencia exterior, con lo que incrementan la seguridad del suministro, buscándose que, con su promoción, las importaciones netas de energía disminuyan en más de un 25% en 2030 respecto a 2015. También, para incidir en esta seguridad, se han diversificado las rutas de suministro a los distintos países, sobre todo las del gas natural, y se prevé un aumento de la capacidad europea en gas natural licuado (GNL).
Desde el punto de vista de esta seguridad energética, los Planes Nacionales de Energía y Clima presentados a la UE muestran[3], como uno de los focos de intervención para los Planes de Recuperación y Resiliencia a establecer para conjugar la crisis derivada de las medidas para combatir la pandemia, la importancia del desarrollo de capacidades industriales relacionadas con tecnologías limpias y con sistemas de almacenamiento energético.
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Desde el punto de vista de esta seguridad energética, los Planes Nacionales de Energía y Clima presentados a la UE muestran[3], como uno de los focos de intervención para los Planes de Recuperación y Resiliencia a establecer para conjugar la crisis derivada de las medidas para combatir la pandemia, la importancia del desarrollo de capacidades industriales relacionadas con tecnologías limpias y con sistemas de almacenamiento energético.
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