La nueva diplomacia china, más emoliente, sustenta una política extranjera con más matices. El ex ministro de Relaciones Exteriores y Comercio de Corea del Sur, y profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad Nacional en Seúl, analiza el panorama asiático a partir del gigante chino.
China dedicó gran parte de 2014 a tratar de revivir un concepto que Japón proclamó hace siete décadas, cuando era una potencia imperial y buscaba imponer su voluntad en la región: “Asia, para los asiáticos”. Pero tal vez ese esfuerzo no resulte tan mal para China como para Japón.
Las relaciones internacionales tienden a desestabilizarse frente a los cambios rápidos en la distribución del poder. La resistencia de las potencias establecidas a la exigencia de sus contrapartes en ascenso para lograr una mayor participación en la determinación de la agenda mundial alimenta tensiones y perturba el orden mundial existente.
Esto es precisamente lo que ha estado ocurriendo últimamente entre China y Estados Unidos, y constituye el impulso de la política china de “Asia, para los asiáticos”. En noviembre pasado, China sacudió el orden regional declarando unilateralmente una zona de identificación para la defensa aérea (ZIDA) sobre una amplia franja del mar de China Oriental que incluye territorios en disputa —en particular, las islas Senkaku (conocidas en China como islas Diaoyu)— reclamados por China, Japón y Taiwán.
Esto dio lugar a una escalada de la postura ya tajante de China en la región: el presidente chino, Xi Jinping, envió rutinariamente buques de vigilancia marítima y para el cumplimiento de la ley de pesca a las aguas alrededor de las islas, estimulando protestas en Corea del Sur y Japón. EE.UU., acicateado por el enojo de sus aliados, despachó dos bombarderos B-51 a la ZIDA.
Las tensiones continuaron acumulándose a principios de 2014 y generaron preocupaciones por una “guerra accidental” entre China y Japón, que exigiría la participación del principal aliado japonés, EE.UU. (como lo confirmó el presidente Barack Obama durante una visita a Tokio en abril). Sumemos a eso tensiones simultáneas por los reclamos chinos de las islas y atolones del mar de China Meridional —disputados por Filipinas y Vietnam— y un choque entre China y EE.UU. comenzaba a verse como inevitable.
Antes de que pasara mucho tiempo, sin embargo, EE.UU. debió dirigir su atención hacia Rusia, que bajo el liderazgo del presidente Vladimir Putin había estado procurando recuperar la situación geopolítica de la Unión Soviética durante la era de la Guerra Fría. Con su autoridad regional aparentemente amenazada por un creciente sentimiento proeuropeo en Ucrania, Rusia invadió y anexó a Crimea y comenzó a apoyar a los rebeldes separatistas en el este ucraniano, llevando a que EE.UU. y Europa le impusieran sanciones políticas y económicas cada vez más duras.
En este conflicto, China se ha convertido en realidad en algo así como un aliado estadounidense. Si bien la conclusión de las largas negociaciones por los acuerdos para la provisión de gas de Rusia a China puede sugerir una profundización de la relación bilateral,
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